| 342 | 0 | 148 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
在政务服务提供中应用人工智能(AI)技术并推动智能化转型,是政务服务改革与创新的关键议题。政务服务的智能化转型要关注政府部门如何部署AI,以及公职人员如何应用AI。据此提出AI部署与应用的初步分类框架,分析政府智能化转型中的突出问题。探讨首席AI官在政府智能化转型中的角色与作用,并提出政府智能领导力的发展方向。从价值取向、场景选择、治理框架和安全保障等方面,提出促进政务服务智能化转型的对策建议:应关注为民服务的核心价值,应用场景选择应有所为有所不为,政务服务的AI应用要建立完善的治理框架,并要关注智能化转型的风险。
Abstract:The use of artificial intelligence(AI)technologies in administrative service delivery is advocated to facilitate government AI transformation,and is viewed as one of the key agendas in administrative service reforms and innovations. This article focuses on the AI transformation of administrative services,and explore how government can deploy and employees can utilize AI,proposing a typology of AI deployment and utilization. This article further analyzes the role of AI leadership in government transformation,and discusses how CAIOs can facilitate the process. This article proposes policy recommendations to facilitate the AI transformation of administrative services from the perspectives of value orientation,scenario prioritization,governance framework,and security management.
1.陈振明、杨宏山、马亮、孟天广、于君博:《“人工智能+”驱动的治理能力现代化》,《理论探索》2025年第6期。
2.报告编写工作组:《政务大模型发展研究报告(2025年)》,清华大学计算社会科学与国家治理实验室、中国信息通信研究院等机构,2025年。
3.董昌其、李大宇、米加宁:《大模型嵌入政务服务:能力边界、协同治理与发展路径--基于地方政府大规模部署Deep Seek的观察》,《电子政务》2025年第8期。
4.傅承哲、莫庭阳、王楚暖:《生成式人工智能在政务回应中的效能评估--基于“图灵测试”与文本分析对政府留言板回复的实证研究》,《电子政务》2025年第8期。
5.龚芳颖、郭森宇、马亮、徐晓清、李喆:《公共数据授权运营的功能定位与实现机制--基于福建省案例的研究》,《电子政务》2023年第11期。
6.韩啸、李静怡、马亮:《政务服务数字人:理论诠释、实践困境与因应路径》,《电子科技大学学报(社科版)》2024年第6期a。
7.韩啸、李萍、马亮、刘宇阳:《政府首席数据官能否促进政府数据开放?--来自双重差分与深度访谈的研究发现》,《电子政务》2024年第1期b。
8.雷纳·卡特尔、沃尔夫冈·德雷克斯勒、埃尔基·卡罗:《打造创新型国家》,于文轩译,格致出版社2025年版。
9.李晓方、王友奎、孟庆国:《政务服务智能化:典型场景、价值质询和治理回应》,《电子政务》2020年第2期。
10.马亮:《政务服务治理:一个理论框架》,《西北师大学报(社会科学版)》2021年第3期。
11.马亮:《行政负担:研究综述与理论展望》,《甘肃行政学院学报》2022年第1期a。
12.马亮:《数字领导力的结构与维度》,《求索》2022年第6期b。
13.马亮:《有数字化而无转型:数字政府建设的悖论与求解》,《公共治理研究》2024年第6期。
14.门理想:《公共部门数字领导力:文献述评与研究展望》,《电子政务》2020年第2期。
15.米加宁、张斌:《从Deep Seek应用场景看政务服务“生成式”转型:任务、挑战与路径》,《北京行政学院学报》2025年第3期。
16.全民数字素养与技能发展水平调查研究组:《全民数字素养与技能发展水平调查报告(2024)》,中央网络安全和信息化委员会办公室,2024年。
17.托马斯・达文波特、茱莉娅・柯尔比:《人机共生:谁是不会被机器替代的人》,李盼译,浙江人民出版社2018年版。
18.伊桑・莫里克:《共智时代:如何与AI共生共存》,梁家瑞译,中国人民大学出版社2025年版。
19.张楠迪扬:《“互联网+政务服务”视阈下网上行政审批便捷度:概念构建与分析维度》,《中国行政管理》2022年第1期。
20.赵精武、何傲翾:《“智能化锦标赛”下数字政府治理理论与治理模式创新--基于“Deep Seek+政务”实践的分析》,《电子政务》2025年第6期。
21.郑磊、陈奕醇:《技术崇拜、制度约束与故事建构--数字治理中的悖论表现与成因探讨》,《探索与争鸣》2025年第6期。
22.Bozeman,B.,“Public-Value Failure:When Efficient Markets May Not Do”,Public Administration Review,2002,62(2):145-161.
23.Desouza,K.C.,“Artificial Intelligence in the Public Sector:A Maturity Model”,Washington,DC:IBM Center for The Business of Government,2021.
24.Díez,M.,“Which MDM Model to Choose:BYOD,CYOD,COPE,and COBO”.Applivery,https://www.applivery.com/blog/device-management/what-is-it-and-which-one-to-choose-byod-cyod-cope-and-cobo/,2023.
25.Fichman,R.G.&Kemerer,C.F.,“The Illusory Diffusion of Innovation:An Examination of Assimilation Gaps”,Information Systems Research,1999,10(3):255-275.
26.Mergel,I.,“Digital Service Teams in Government”,Government Information Quarterly,2019,36(4):101389.
27.Mergel,I.,Bellé,N.&Nasi,G.,“Prosocial Motivation of Private Sector IT Professionals Joining Government”,Review of Public Personnel Administration,2021,41(2):338-357.
28.PTI(2024),“AI and City/County Government Survey Results”,Public Technology Institute,https://fusionlp.org/wpcontent/uploads/2024/11/AI-Survey-City-and-County-Final-2024.pdf.
29.Shark,A.R.,“The Chief Artificial Intelligence Officer:A Blueprint for State and Local Government?”Smart Cities Dive,https://www.smartcitiesdive.com/news/archive-acc-the-chief-artificial-intelligence-officer-a-blueprint-for-state-and-localgovernment-/754339/,2024.
基本信息:
DOI:10.14167/j.zjss.2026.03.004
中图分类号:D63
引用信息:
[1]马亮.政务服务的智能化转型:组织部署与领导力[J].浙江社会科学,2026,No.355(03):40-50+157.DOI:10.14167/j.zjss.2026.03.004.
基金信息:
国家自然科学基金面上项目“数字政府如何降低行政负担:面向中国地方政府的实证研究”(72274203);国家自然科学基金专项课题“公共数据开放利用与授权运营理论与制度设计”(72342010); 国家社会科学基金重大项目“数字政府建设成效测度与评价的理论、方法及应用研究”(23&ZD080)
2026-03-15
2026-03-15