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不少研究从政府、市场，或二者交互的角度解释了产业升级遇阻的主要原因，却几乎无人讨论政府与市场的相对时间关系的重要影响。通过考察山县农村电商产业发展的典型案例，本文试图回答，为什么作为山县特色产业的A果在山县政府大力扶持和数字经济大潮的双重红利下却没有高质量地实现农产品交易电商化？本研究提出“政府-市场异步困境”的概念，用以概括基层政府的慢决策与市场的快发展之间的不同步对地方产业发展所形成的结构制约。在项目制的背景下，政府与市场、政府部门间、市场主体间的多重脱节与失调是县域农产品电商化失败的重要原因。这一发现有助于我们进一步认识政府与市场间关系的复杂性，为如何更好地推动县域传统产业转型、发展新质生产力提供新的视角。
Abstract：Many studies have explained the main reasons for the resistance of industrial upgrading from the perspectives of government or market or the interaction of the two,but almost no one has discussed the important impact of the relative time relationship between government and market. By examining the typical case of rural e-commerce industry development in Shan County,this paper will try to answer the question of why jujube,as a major agricultural product of Shan County,has failed to realize e-commerce of agricultural products in high quality under the double dividends of Shan County government support and the tide of digital economy. This study proposes the concept of“government-market asynchronous dilemma”to summarize the structural constraints on the development of local industries caused by the asynchrony between the slow decision-making of the primary level government and the fast development of the market. In the context of the project-based system,the multiple disconnections and dislocations between government and market,between government departments,and between market players are important reasons for the failure of e-commerce of agricultural products in the county.This finding helps us to further understand the complexity of the relationship between government and market,and provides new perspectives on how to better promote the transformation of traditional industries and the development of new-quality productivity in the county.
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(1)本文以A果指代某种水果，将该水果集中种植地命名为山县。为叙述方便，下文中该水果以A果代替。
(2)以地理位置相近的梨县为参照。2017年，梨县获批国家电子商务进农村综合示范县。2020年，梨县已有35%的香梨通过电商渠道销售。香梨的商品果率由2017年的78%提升到2024年的93%，克服了农产品严重滞销的问题。
(1)“××”工作思路是指：编制一个《电子商务进农村发展总体规划》；创新“公司+合作社+农户”、“园区+公司+农户”、“互联网+农业+旅游”三种模式；构建电商服务、人才培训、物流配送、多元市场和品牌建设五大体系；强化（政府）组织、政策、（商业）人才、（基础设施建设）要素四项保障。
(1)B2B，即Business to Business的缩写，是指企业与企业之间通过互联网或专用网络进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。C2C，即Customer to Customer的缩写，是指在消费者之间发生交易的商业模式，买卖双方都不属于具备生产能力的企业。以“淘宝网”为代表的C2C平台为交易双方汇集了市场信息、建立了信用评价制度、提供了可靠的付款方式。
(1)“电子商务进农村综合示范县”自2014年开始设立，由财政部和商务部作为主管部门。2015年，项目申报工作的通知明文规定，向中西部地区倾斜，同时对东部省份的革命老区予以支持。2016年，国务院扶贫办成为该项目的中央主管部门之一。同年起，申报县是否为欠发达地区成为项目获批的重要要求。“示范县”也不再意味着获批地区的电商在全国范围内具备优势，而是在欠发达地区的横向对比中具备一定优势和特色。山县能够多次获批项目，一方面是原有的电商产业确实有特色，另一方面可能与“脱贫攻坚”战略下的地区平衡要求有关。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2024.10.003
中图分类号:D630;F724.6;F327
引用信息:
[1]吕鹏,林禹津.时间不等人：产业发展的政府-市场异步困境——以山县农村电商发展为关键个案[J].浙江社会科学,2024,No.338(10):57-70+97+158.DOI:10.14167/j.zjss.2024.10.003.
基金信息:
中国社会科学院2024年度实验室孵化专项资助项目“社会计算与数字社会前沿研究”（2024SYFH010）的研究成果
2024-10-15
2024-10-15