| 1,882 | 44 | 138 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
本文将行政级别纳入到城市创新系统的研究中,基于2009～2016年地级市面板数据,运用中介效应模型考察了行政级别对于城市创新能力的直接促进作用,明晰了政府财政支持对城市创新能力的间接效应。研究发现:(1)行政级别越高的城市其创新能力也越强;(2)行政级别主要通过财政支持对城市创新产生影响;(3)行政级别每提高一个层级,对于城市创新能力的促进作用也会更强;(4)不同区域战略地区城市行政级别对创新的促进作用存在差异。提升城市的创新能力,需要地方政府积极干预,并根据地区发展战略和发展基础制定针对性的政策措施。
Abstract：This paper incorporates the administrative level into the research of the urban innovation system. Based on the panel data of prefecture-level cities from 2009 to 2016, this paper uses the mediating effect model to examine the direct promotion of the administrative level to the city's innovation capability,and clarifies government financial support's indirect effect. We find that:(1)The higher the administrative level is, the stronger the innovation ability of the city is to be;(2)The administrative level affects urban innovation mainly through financial support;(3)The administrative level has an increasing promoting effect on innovation;(4) There are differences in the promotion effect of the urban administrative level of different regional strategic areas on innovation. To enhance the city's innovation capabilities, local governments need to actively intervene and formulate targeted policies and measures based on regional development strategies and development foundations.
1.白俊红、卞元超：《要素市场扭曲与中国创新生产的效率损失》，《中国工业经济》2016年第11期。
2 .白俊红、蒋伏心：《协同创新、空间关联与区域创新绩效》，《经济研究》2015年第7期。
3 .白俊红、江可申、李婧：《应用随机前沿模型评测中国区域研发创新效率》，《管理世界》2009年第10期。
4 .陈长石、姜婷婷、刘晨晖：《产业集聚方向对城市技术创新影响的实证研究》，《科学学研究》2019年第1期。
5 .郭玥：《政府创新补助的信号传递机制与企业创新》，《中国工业经济》2018年第9期。
6 .贾春梅、葛扬：《城市行政级别、资源集聚能力与房价水平差异》，《财经问题研究》2015年第10期。
7 .江艇、孙鲲鹏、聂辉华：《城市级别、全要素生产率和资源错配》，《管理世界》2018年第3期。
8 .鞠晓生、卢荻、虞义华：《融资约束、营运资本管理与企业创新可持续性》，《经济研究》2013年第1期。
9 .寇宗来、刘学悦：《中国城市和产业创新力报告2017》，复旦大学产业发展研究中心2017年版。
10 .刘斌、辛伟涛：《研发补贴是否可以转变“低价竞争”的企业出口模式？》，《浙江社会科学》2021年第7期。
11 .鲁桐、党印：《公司治理与技术创新：分行业比较》，《经济研究》2014年第6期。
12 .赖德胜、纪雯雯：《人力资本配置与创新》，《经济学动态》2015年第3期。
13 .李政、杨思莹：《财政分权、政府创新偏好与区域创新效率》，《管理世界》2018年第12期。
14 .倪鹏飞、白晶、杨旭：《城市创新系统的关键因素及其影响机制—————基于全球436个城市数据的结构化方程模型》，《中国工业经济》2011年第2期。
15 .孙三百：《城市移民收入增长的源泉：基于人力资本外部性的新解释》，《世界经济》2016年第4期。
16 .孙久文、张皓：《新发展格局下中国区域差距演变与协调发展研究》，《经济学家》2021年第7期。
17 .史宇鹏、周黎安：《地区放权与经济效率：以计划单列市为例》，《经济研究》2007年第1期。
18 .温军、冯根福：《风险投资与企业创新：“增值”与“攫取”的权衡视角》，《经济研究》2018年第2期。
19 .王永进、冯笑：《行政审批制度改革与企业创新》，《中国工业经济》2018年第2期。
20 .王小鲁、樊纲、余静文：《中国分省份市场化指数（2016）》，社会科学文献出版社2017年版。
21 .王垚、王春华、洪俊杰、年猛：《自然条件、行政等级与中国城市发展》，《管理世界》2015年第1期。
22 .夏后学、谭清美、白俊红：《营商环境、企业寻租与市场创新———来自中国企业营商环境调查的经验证据》，《经济研究》2019年第4期。
23 .谢小平、汤萱、傅元海：《高行政层级城市是否更有利于企业生产率的提升》，《世界经济》2017年第6期。
24 .叶祥松、刘敬：《政府支持、技术市场发展与科技创新效率》，《经济学动态》2018年第7期。
25 .周开国、卢允之、杨海生：《融资约束、创新能力与企业协同创新》，《经济研究》2017年第3期。
26 .张可云：《论老工业基地的内部“缺新”和外部“有新”———成因、适用理论与振兴新思路》，《社会科学辑刊》2017年第6期。
27 .张可云、李晨：《新中国70年行政区划调整的历程、特征与展望》，《社会科学辑刊》2021年第1期。
28 .张可云、王洋志、孙鹏、张颖：《西部地区南北经济分化的演化过程、成因与影响因素》，《经济学家》2021年第3 期。
29 .曾鹏、秦艳辉：《城市行政级别、产业集聚对外商直接投资的影响》，《国际贸易问题》2017年第1期。
30 . Buesa M., Heijs J.&Baumert T. The Determinants of Regional Innovation in Europe:A Combined Factorial and Regression Knowledge Production Function Approach[J]. Research Policy, 2010, 39(6):722~735.
31 . Chen K.&Guan J. Measuring the Efficiency of China’s Regional Innovation Systems:Application of Network Data Envelopment Analysis(DEA)[J].Regional Studies,2012,46 (3):355~377.
32 . Faber J.&Hesen A. B. Innovation Capabilities of European Nations[J]. Research Policy, 2004, 33(2):193~207.
33 . Fritsch M.&Slavtchev V. Determinants of the Efficiency of Regional Innovation Systems[J]. Regional studies,2011, 45(7):905~918.
34 . Guan J.&Chen K. Measuring the Innovation Production Process:A Cross-region Empirical Study of China’s Hightech Innovations[J]. Technovation, 2010, 30(5-6):348~358.
35 . Li X. Regional Innovation Performance:Evidence from Domestic Patenting in China[J]. Innovation:management,policy&practice, 2006, 8(1-2):171~192.
36 . Li X. China’s Regional Innovation Capacity in Transition:An Empirical Approach[J]. Research Policy, 2009, 38(2):338~357.
37 . Szczygielski K., Grabowski W.&Pamukcu M. T. Does government Support for Private Innovation Matter? Firm-level Evidence from Two Catching-up Countries[J]. Research Policy, 2017, 46(1):219~237.
38 . Tylecote A. Twin Innovation Systems, Intermediate Technology and Economic Development:History and Prospect for China[J]. Innovation:Management, Policy&Practice,2006, 8(1-2):62~83.
(1)如南通市2015年出台了《南通市专利奖奖励办法》，对发明创造的个人进行奖励，激励自主创新。青岛市颁布《青岛市专利专项资金管理暂行办法》对个人或团体申请专利提供资金资助。
(2)由于仅有2000年和2010年的人口普查数据，针对研究区间中除去2010年外的数据缺失问题，本文计算了各城市本指标在五普至六普期间的年平均增长率，并以此增长率计算数据缺失年份的指标值。
(3)王小鲁等（2017）所测算的各省份市场化指数所涵盖区间为2008~2014年，2015年和2016年的数值由前期数据外推而得。
(4)研究区间的选择基于以下考虑：第一，在相对较早的时期诸如2002年2003年，中国的地级市层面存在着频繁的行政区划调整，导致样本数据非常不稳定；第二，2008年的金融危机所带来的冲击会造成样本数据的较大波动性，而之后的数据则相对平稳；第三，本文被解释变量城市创新能力指数目前只更新到2016年。
(5)exp(0.299)-1≈0.348。
(6)exp(0.28)-1≈0.323。
(7)本文使用了SOBEL方法对上述中介效应进行了检验，SOBEL统计量值为1.821，在10%的显著性水平上可以拒绝零假设，证明了中介效应的存在。
(8)以2016年各板块内部省份平均地区生产总值衡量。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2021.12.002
中图分类号:F812.4;F124.3;D630
引用信息:
[1]张可云,王洋志,孙三百.行政级别、财政支持与城市创新能力——兼论不同区域发展战略的影响[J].浙江社会科学,2021,No.304(12):13-23+155.DOI:10.14167/j.zjss.2021.12.002.
基金信息:
国家自然科学基金面上项目“财富不平等与社会流动的联动机制及其时代变迁研究”（编号：72073137）; 中国人民大学面上项目“成长环境对个体成就的影响：比较与变迁研究”（编号：2020030105）
2021-12-13
2021-12-13