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在国家"双碳"目标和绿色发展战略下,"合村并居"作为推进县域新型城镇化建设的重要举措,在县域绿色低碳发展中的作用亟待探究。本文基于2009—2017年中国县级层面面板数据,综合利用双向固定效应回归模型和工具变量方法,系统考察"合村并居"对县域碳排放强度的影响效应,进一步从人口城镇化、土地资源集约利用、公共财政支出有效利用、工业集聚四个方面阐释"合村并居"影响县域碳排放强度的作用机制。研究结果表明:(1)"合村并居"在全国范围内显著降低了县域层面的单位GDP二氧化碳排放量,分区域看,"合村并居"的县域减碳效应在中、西部地区更为明显,而在东部和东北部地区统计上均不显著;(2)"合村并居"主要通过提升县域的土地资源和公共财政支出集约有效利用程度实现减碳效应,人口城镇化和工业集聚的中介作用并不显著;(3)村庄数量较密集、经济集聚水平较低区县的"合村并居"县域减碳效应更为显著。本文研究表明"合村并居"的县域减碳效应具有较强的区域异质性和一定的局限性。在"合村并居"进程中,因地制宜、分类施策、整体规划村居绿色建设、加强土地资源的集约化利用和公共财政资源的有效投放,才能促进其在县域绿色低碳发展中的积极作用。
Abstract：Under the national goals of “emission peak and carbon neutrality”and green development strategy, “Village Merging” as an important action to promote the new-type urbanization at the county-level,is urgently needed to explore its role in the low-carbon development. Based on the panel data from 2009 to 2017 at the county level in China, this paper empirically examines the effect of “Village Merging” on carbon emissions intensity by employing two-way fixed effect model and instrument variable method. Furthermore,this paper explores the effect mechanism from four aspects: population urbanization, intensive utilization rate of land resources, effective utilization rate of public financial expenditure and industrial agglomeration. The findings can be summarized in three perspectives: Firstly, “Village Merging” had a significant effect in reducing carbon emissions intensity, and this effect was mainly occurred in central and western region by not significantly in eastern and northeastern region. Secondly, mechanism investigation indicates this reduction effect was mainly realized by improving the intensive and effective use of land resources and public financial expenditure, which were both positively associated with “Village Merging”. While the mediation effect of“Village Merging” on population urbanization and industrial agglomeration was not significant. Thirdly, further analysis highlights the importance of heterogeneity under different village numbers and economic agglomeration level. Specifically, we find “Village Merging” can significantly reduce carbon emissions intensity in counties with more villages number or lower economic agglomeration level. Therefore, it is necessary for local government to improve efficiency of land use and optimize the model of public investment in the process of “Village Merging”. While focusing on regional difference, local government should give priority to reducing carbon emissions intensity in areas with a greater number of villages or a lower agglomeration degree.
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(2)资料来源：《2019年县域经济高质量发展指数研究成果》。
(3)2008年，“合村并居”以山东德州为试点，将近六成村庄合并成居民社区试图解决其管理成本高、治理水平低、投资难度大和空心化严重的问题。根据德州市统计局的数据，德州市城镇化率由2008年的37.9%提高到2016年的53.8%(http：//dztj.dezhou.gov.cn/n3100530/n15894752/c29193812/content.html)。
(4)以山东省德州市为例，其下属平原县2008年村委会数量为875个，2009年为151个，减少83.7%，可见“合村并居”是行政村数量减少的主要原因。
(5)国家发改委陆续于2010、2012、2017年公布低碳城市试点名单。截止到2017年，共有6个省区低碳试点，78个低碳试点城市。本文根据城市被选为低碳试点的时间，构建虚拟变量将其下辖的县级行政单位在模型中进行控制。
(6)国家统计局仅于2004和2005年评选过“全国县域社会经济发展指数前100名县市”，随后其他部门开始评选百强县。本文根据“至少有2个榜单交集且至少5个年份入选”原则，在样本期2009—2017年共选取了74个百强县。
(7)东部地区包括北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省；中部地区包括山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省和湖南省；西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区；东北地区包括吉林省、辽宁省和黑龙江省（由于数据可得性，研究范围不包括西藏自治区、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）。
(8)文献中通常采用密度变量衡量经济集聚水平。在本文中，为了衡量区域经济集聚水平，采用单位面积县级GDP作为经济集聚水平的衡量指标。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2022.03.003
中图分类号:F127;X321
引用信息:
[1]王学渊,苏子凡.“合村并居”会减少县域碳排放吗？[J].浙江社会科学,2022,No.307(03):20-33+156-157.DOI:10.14167/j.zjss.2022.03.003.
基金信息:
浙江省科技厅重点软科学研究项目“‘山海协作工程’对山区农户可持续生计的提升机制与推进策略研究”（2022C25010）; 浙江省宣传思想文化青年英才支持项目“城乡供水与环境卫生服务一体化改善策略研究”（1050QBN0121002G）的阶段性研究成果
2022-03-11
2022-03-11