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晚清幕府中出现了大量以“局”立名的机构，其中有一类是洋务企业。它们是中国第一批近代企业，开启了至今还在路上的中国现代化进程，长期成为学界关注和研究的热门话题，被几代人一遍遍地反复书写，成果蔚为大观。然而，已有研究多把它们经营上的不成功归咎于国家的干预及由此带来的种种腐败等，不少学者还利用西方经济学理论或所处时代的历史认知从不同侧面进行论证，强化和固化了上述论调。其实，作为幕府机构的晚清早期洋务企业，从一开始便发端于地方且依附于地方，对其研究也应该从地方的立场或“局”的视角出发，这样才合乎逻辑和事实。以轮船招商局为例，它是李鸿章事先筹办、事后奏请并始终控制在自己手中的幕府洋务机构。他为之肩负许多责任，当然拥有支配权，为自己服务。因此，早期招商局出现的种种怪象和营私舞弊问题，主要与李鸿章采取的幕府管理方法有关。同理，从“局”的视角入手，研究其他洋务企业的早期历史，也不失为一条可行的取径。
Abstract：In the Late Qing Mufu, there appeared a large number of institutions with the name of “ju”,one of which was westernization enterprises. As the first batch of modern enterprises in China, they started China's modernization journey that is still on the road. They have long been a hot topic of academic attention and research, and have been repeatedly written over and over again by several generations, with great achievements. However, many studies had attributed the failure of their operation to the intervention of the state and the resulting corruption, and many had used western economic theories or the historical cognition of the era to demonstrate from different sides, which had strengthened and solidified the above argument. As a matter of fact, the westernization enterprises in the late Qing Dynasty, as the Mufu organization, originated and attached themselves to the local place from the very beginning, so the research on them should also start from the local standpoint or “ju” perspective, which is only logical and factual. Take China Merchants Steamship Navigation Company as an example. It was the westernization institute of the Mufu, which Li Hongzhang prepared in advance, presented memorial to the throne, and always controlled in his own hands.He had many responsibilities for it, but he also saw it as his own and used it to his own advantage. Therefore, the various oddities and graft problems in the early China Merchants Steamship Navigation Company were mainly related to the Mufu management method adopted by Li Hongzhang. Similarly, it is a feasible way to study the early history of other westernized enterprises from the perspective of “ju”.
(1)当时除了以“局”立名的机构,还有很多以“所”立名的机构,即所谓局所,因两者只是命名有别,其他基本相同,都是地方大员设立的临时机构,为了论述方便,本文统称为“局”。
(2)梁元生:《晚清上海:一个城市的历史记忆》,广西师范大学出版社2010年版,第189页。《体制内的变革:清末上海的“局”》原载张仲礼等主编的《中国近代城市发展与社会经济》(上海社会科学院出版社1999年版)一书,在收入梁先生上述著作中,有所修改,所以本文引用梁先生后出著作,特此说明。
(3)徐珂:《康居笔记汇函》,山西古籍出版社1997年版,第312页。
(4)《曾国荃全集》第2册,岳麓书社2006年版,第529页。
(5)(9)梁元生:《晚清上海:一个城市的历史记忆》,第194-195页。
(6)《度支部奏各省财政统归藩司综核折》,《政治官报》宣统元年四月初八日第565号,第12页。
(7)(8)朱寿朋编:《光绪朝东华录》,中华书局1984年版,总第1879页。
(10)关于“晚清幕府”的概念及其制度特征等,详见李志茗《晚清幕府:变动社会中的非正式制度》,上海社会科学院出版社2018年版。
(11)《魏源集》,中华书局1976年版,第415页。
(12)《胡林翼集》(二),岳麓书社1999年版,第587页。
(13)黎庶昌:《曾国藩年谱》,岳麓书社1986年版,第37页。
(14)班固:《汉书》,上海古籍出版社2003年版,第1715页。
(15)梁启超:《变法通议》,《梁启超全集》第1册,北京出版社1999年版,第58页。
(16)黎庶昌:《曾国藩年谱》,第142页;《曾国藩全集·奏稿十》,岳麓书社1994年版,第6091页。
(17)容闳:《西学东渐》,岳麓书社1985年版,第113页。
(18)朱孔彰:《中兴将帅别传》,岳麓书社1989年版,第13页;《李鸿章全集》第6册,安徽教育出版社2008年版,第412页。
(19)杨国强:《百年嫿蜕》,上海三联书店1997年版,第100、101页。
(20)杨国强:《衰世与西法·晚清中国的旧邦新命和社会脱榫》,中华书局2014年版,第18页。
(21)王玉茹等:《制度变迁与中国近代工业化——以政府的行为分析为中心》,陕西人民出版社2000年版,第12页。
(22)刘佛丁、王玉茹:《中国近代工厂制度的产生及其产权运作的特征》,《西安电子科技大学学报(社会科学版)》1999年第4期;张忠民:《艰难的变迁——近代中国公司制度研究》,上海社会科学院出版社2002年版,第410页。
(23)本文所谓轮船招商局早期历史主要指它从1872年筹办起至1884年唐廷枢、徐润离局止的发展历程。
(24)杨在军:《晚清公司与公司治理》,商务印书馆2006年版,第31、11、10页。
(25)杨在军:《晚清公司与公司治理》,第13、140、68-69页。
(26)“中央研究院”近代史研究所编:《中国近代史资料汇编·海防档》甲《购买船炮》(三),“中央研究院”近代史研究所1957年版,第910页;《李鸿章全集》第30册,第477页。
(27)徐元基:《轮船招商局创设过程考》,载易惠莉、胡政主编《招商局与近代中国研究》,中国社会科学出版社2005年版,第587页。
(28)《李鸿章全集》第30册,第484页;第5册,第258页。
(29)中国史学会主编:《洋务运动》(六),上海人民出版社、上海书店出版社2000年版,第68页。
(30)许涤新、吴承明主编:《中国资本主义发展史》第2卷,人民出版社2003年版,第442、443页。
(31)《李鸿章全集》第10册,第512页;第34册,第449页。
(32)轮船招商局是在现代公司法诞生10年后成立的,但当时的中国不仅未引进公司法,而且对公司制度也认识粗浅,不甚了了。正如学者指出的那样,轮船招商局“除了在股份配置方面具有完整的公司性特征(股份均一)外,在账目公布、股息分配、股权运作和经营管理方面,与近代公司制的要求尚有较大差距”,参见李玉《晚清公司制度建设研究》,人民出版社2002年版,第41页。所以,用西方公司制度及当代经济学理论研究轮船招商局看似很有新意,但实际是以今衡古,用今天的眼光和认识去裁断、评判,忽略了时空的变异和当时的历史情境,可能方凿圆枘,与历史事实不相符。这类著述很多,恕不举例。
(33)罗苏文:《轮船招商局官督商办经营体制形成的原因及影响》,《史林》2008年第2期;狄金华、黄伟民:《组织依附、双边预算约束软化与清末轮船招商局的发展——基于轮船招商局与清政府关系的分析》,《开放时代》2017年第6期。
(34)(62)(67)聂宝璋编:《中国近代航运史资料》第1辑下册,上海人民出版社1983年版,第825、824、828页。
(35)《李鸿章全集》第32册,第147页;王尔敏、吴伦霓霞合编:《盛宣怀实业朋僚函稿》中册,“中央研究院”近代史研究所1997年版,第1346页。
(36)王尔敏、吴伦霓霞合编:《盛宣怀实业函电稿》上册,“中央研究院”近代史研究所1993年版,第8页。
(37)《李鸿章全集》第32册,第151页。很多学者将招商局这种因人情往来而导致的用人太滥,说成是招商局“内部人”控制下的腐败现象,有失偏颇。
(38)许涤新、吴承明主编:《中国资本主义发展史》第2卷,第455页;李时岳、胡滨:《从闭关到开放——晚清洋务热透视》,人民出版社1988年版,第147~148页。
(39)如揽载漕粮原为李鸿章奏请,但加拨漕粮是太常寺卿陈兰彬率先提出,浙江巡抚梅启照也有此议,而承运官物则是御史董儁翰建议的。清廷不明所以,寄谕李鸿章等询问“中国官商应需轮船运载货物,能否统归该局揽载?各省漕粮能否再予加成归该局轮船载运,并著该大臣等体察情形,妥善办理”。参见中国史学会主编《洋务运动》(六),第26页。这得来全不费功夫的好事,李鸿章岂能放弃,当然高度赞成上述各位的提议,并力称多多益善,招商局有能力也应该承运更多官商货物,清廷这才一一谕允。由此可见,清廷不懂招商局业务和需求,如何能控制它?清廷给予招商局的一些政策,并非它主动作为,而是听取各方意见的结果。
(40)《李鸿章全集》第5册,第258页。
(41)聂宝璋编:《中国近代航运史资料》第1辑下册,第786-787页。6万两现银由两部分组成:天津李氏股份银5万两,上海沙船商郁熙绳股份银1万两。20万串官款,扣除预缴的1.2万串利息,实收18.8万串,折合银12.3万两。
(42)李时岳、胡滨:《从闭关到开放——晚清洋务热透视》,第139页;虞和平编:《经元善集》,华中师范大学出版社2011年版,第48页。
(43)《李鸿章全集》第30册,第615页;第7册,第498页。
(44)《李鸿章全集》第30册,第505页;中国史学会主编:《洋务运动》(六),第24、57、60页。
(45)《李鸿章全集》第6册,第130、257-258、281-282页;第8册,第84~85页。
(46)科大卫:《公司法与近代商号的出现》,陈春声译,《中国经济史研究》2002年第3期。
(47)《李鸿章全集》第30册,第485页;第5册,第258页。
(48)仲继银:《中国的公司之难:理不清的官商民关系》,《中国新时代》2014年3月号;罗苏文:《轮船招商局官督商办经营体制形成的原因及影响》,《史林》2008年第2期。
(49)《李鸿章全集》第6册,第257页;第5册,第258页。
(50)(10)《李鸿章全集》第30册,第524、547页。在朱其昂时期招商局的性质学界有争议,有说官办的,有主张官商合办的。有学者不同意上述说法,进行一番论证,认为“定性为官督商办性质更客观些”,参见杨在军《晚清公司与公司治理》,第171页。其实从招商局改组为商办性质后成效明显来看,不管在朱其昂时期招商局是什么性质,官气太浓、商办不足是毫无疑问的,因此难以调动商人,激发他们投资的兴趣。
(51)《李鸿章全集》第9册,第48页;聂宝璋编:《中国近代航运史资料》第1辑下册,第847页。
(52)《李鸿章全集》第31册,第30页;第9册,第48、316页。
(53)《李鸿章全集》第6册,第257页。
(54)陈秉仁整理:《李鸿章致李瀚章书札》,载上海图书馆历史文献研究所编《历史文献》第11辑,上海古籍出版社2007年版,第87页。
(55)刘广京、朱昌峻编:《李鸿章评传》,陈绛译校,上海古籍出版社1995年版,第277、287页。
(56)夏东元编:《郑观应集》下册,上海人民出版社1988年版,第783、780页。
(57)刘广京、朱昌崚编:《李鸿章评传》,陈绛译校,第316页。
(58)夏东元编:《郑观应集》上册,上海人民出版社1982年版,第612页;陈旭麓等主编:《湖北开采煤铁总局·荆门矿务总局——盛宣怀档案资料选辑之二》,上海人民出版社1981年版,第31-32页。
(59)《李鸿章全集》第30册,第485页。
(60)《李鸿章全集》第30册,第428页;第5册,第109页;第30册,第484、485页。
(61)(63)(66)《李鸿章全集》第9册,第314、315、315页。
(64)朱荫贵:《论清季轮船招商局的资金外流》,《中国经济史研究》1993年第2期。
(65)费维恺:《中国早期工业化》,中国社会科学出版社1990年版,第214页。
(68)中国史学会主编:《洋务运动》(四),第21页。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2022.04.013
中图分类号:K25;F279.29
引用信息:
[1]李志茗.以“局”论局：中国近代企业早期历史研究的一个视角[J].浙江社会科学,2022,No.308(04):143-151+161.DOI:10.14167/j.zjss.2022.04.013.
2022-04-12
2022-04-12