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"一肩挑"治理模式能够促进村集体经济的发展吗?本文采用中国第三次全国农业普查中行政村调研数据,实证检验了村两委"一肩挑"治理模式对村集体经济发展的影响。研究发现:在克服内生性以及村庄集体经济的原始差异问题后,"一肩挑"治理模式能够显著地促进农村集体经济发展,尤其是在村庄资源禀赋较高,人口规模适中、村支书年轻、受教育程度较高的环境下;此外,异质性检验发现村支书的年轻化与素质化是克服"一肩挑"制约因素的影响的有效途径;最后,影响机制检验结果表明,"一肩挑"治理模式能够通过提升行政管理效率等渠道促进农村集体经济发展,保障乡村振兴战略的顺利实现。
Abstract：Can the “one-shoulder” governance model promote the development of the village collective economy? This paper uses the survey data of administrative villages in China's third national agricultural census to empirically test the impact of the “one-shoulder” governance model of the two village committees on the development of the village collective economy. The study found that after overcoming the problems of endogenity and the original differences in the village collective economy, the “one-shoulder” governance model can significantly promote the development of the rural collective economy, especially when the village has a high resource endowment, a moderate population, a young village party secretary, and in an environment with a high level of education; in addition, the heterogeneity test found that the younger and better quality of the village party secretary is an effective way to overcome the influence of the “one-shoulder”constraints; finally, the test results of the impact mechanism show that the “one-shoulder” “Pick” governance model can promote rural economic development through channels such as improving administrative efficiency.
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(1)囿于问卷并未调查村党委书记是否兼任村集体经济组织、合作组织负责人，因此本文选择两委兼任只是对“一肩挑”模式的村集体经济效应的初步探索。
(2)中国于2004年开始实施“村村通”工程，通过中央和地方财政资金投入加速农村公路的修建，但主要为进村公路。村内公路修建作为进一步的发展目标直至2018年解决农民出行“最后一公里”问题被纳入交通部的解决目标。因此，本文假设2018年前，村内公路修建并不属于上级政府的主要工作目标，只有村委政治关联较强，“项目”申请更有效的村落，才能从上级政府获得道路修建资金。
(3)自然村是一个或多个以家族、户族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居点，其起源是由村民经过长时间在某处自然环境中人们自发形成，一般情况下它只有一个姓氏，有相同的血缘关系，往往能象征为一个宗族。因此，本文借鉴孙秀林（2008）等相关研究，认为行政村中自然村数量越多，村落中的宗族势力越小。
(4)“是否通公交”的变量定义为：指公共交通汽车通过，并设有公共汽车站的行政村。2020年《交通运输部关于全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务的通知》规定，对城镇化水平较高、经济基础较好的地区，灵活采用城市公交延伸、城乡公交、镇村公交等模式推动全域公交发展。事实上也是如此，只有距离县区较近的乡镇村落，公共交通汽车才较为普遍。而偏远地区的村落，仍然以私人运营的农村客运为主（单建华，2014），并不属于公交的范围。因此，是否通公共交通变量，理论上很大程度上能够区别样本村落是位于城郊亦或是偏远农村。
(5)囿于篇幅限制，安慰剂检验结果省略，如有需要，请向作者索取。
(6)上述PSM估计结果显示，OLS基准回归结果并没有出现明显的模型设定等问题，因此余下章节实证均继续采用OLS的估计方法。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2022.03.009
中图分类号:F321.32;D422.6;D267.2
引用信息:
[1]张洪振,任天驰,杨汭华.村两委“一肩挑”治理模式与村级集体经济：助推器或绊脚石？[J].浙江社会科学,2022,No.307(03):77-88+159.DOI:10.14167/j.zjss.2022.03.009.
基金信息:
国家自然科学基金一般项目“农业规模化经营进程中的农作物收入保险需求及应对机制研究”（项目批准号：71473252）
2022-03-11
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