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本文在理论上分析了政府税收减免能否促进企业创新以及在这一过程中企业规模的作用，并证明了小型企业具有潜在的“研发操纵”动机。另外，政府的最低研发投入门槛会影响大企业的最优研发投入规模和小企业的“研发操纵”动机。同时本文还利用2015—2018年高新技术企业的微观数据实证发现：（1）所得税减免显著地促进了研发投入和新产品产值的增长。（2）分企业规模发现，所得税减免对大型企业新产品产值增长的促进作用更加明显。考虑可能的内生性问题以后也得到一致结论。（3）研发强度对企业技术创新的影响存在双门槛效应，政府可以适当调节不同规模下的最低研发投入强度来激励企业将研发维持在最佳区间。
Abstract：This paper finds that whether the government's income tax relief policy promote enterprise innovation is related to enterprise size, and small enterprises have potential “R&D manipulation” motivation.In addition, the government's minimum R&D investment threshold affects large enterprises' optimal R&D investment and small enterprises' “R&D manipulation” motivation. Based on the micro data of high-tech enterprises from 2015 to 2018, the empirical findings are as follows:(1)Income tax deduction significantly promote the growth of R&D investment and the output value of new product.(2)It is also found that the promotion effect of income tax reduction on the output value of new products of large enterprises is more significant,this conclusion is robust after considering the possible endogenous problems.(3)There is a double threshold effect of R&D intensity on technological innovation of enterprises. The policy implication of the conclusions is that the government can appropriately adjust the requirements of minimum R&D intensity access at different scales to encourage enterprises' R&D investment to maintain the optimal range.
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(1)本段中研发和专利数据由作者根据《中国统计年鉴》和《中国高技术产业统计年鉴》整理。
(2)2016年《高新技术企业认定管理办法》对最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业的研发强度门槛下调至不低于5%。
(3)浙江省和宁波市创新能力排名数据来自北京大学企业大数据研究中心《中国区域创新创业指数构建与空间格局：1990—2020》。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2022.09.006
中图分类号:F812.42;F276.44;F273.1
引用信息:
[1]胡善成,靳来群,魏晨雨.政府所得税减免促进高新技术企业创新了吗？[J].浙江社会科学,2022,No.313(09):24-35+156-157.DOI:10.14167/j.zjss.2022.09.006.
基金信息:
浙江省软科学研究计划项目“浙江双重要素的多维度配置优化研究及政策启示”（2020C35042）;浙江省软科学研究计划项目“浙江省提高科技成果转化效率的机制与路径研究”（2019C35SA200783）
2022-09-13
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