| 3,283 | 52 | 134 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
社会治理是国家治理的重要方面,社会治理的重点在基层,难点在基层,落实也在基层。县域是国家治理体系中最完整的微观单元,构建县域社会治理指数模型对于推进县域治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文系统回顾、梳理已有治理评估的相关研究,以县域善治为价值导向,以提高县域治理效能为目标,在体现县域政府与社会互动关系、凸显县域社会治理特征的基础上,确定社会管理、政社共治、社会自主治理和科技支撑为评估县域社会治理成效的4个维度,构建了包含11项一级指标,24项二级指标的中国县域社会治理指数模型。本指数模型有助于综合、科学评价县域社会治理情况,明确县域社会治理发展方向,推进县域社会治理体系和治理能力现代化。
Abstract：Social governance is an important aspect of national governance, the challenge of social governance is to govern grassroots, and the society rely grassroots for execution of social governance. In China,county is the complete micro unit of the national governance system, so building a county social governance index model will be helpful to promote the modernization of county governance system and capacity. After review of the studies on evaluations of social governance, this paper takes good governance as the value orientation, aiming to improving the county governance efficiency. In order to reflect the interaction between county government and society, and catch up the characteristics of the county social governance, we defined four dimensions to measure social governance efficiency and they are social management, co-governance of government and society, social self-governance and scientific and technological support. Then we constructeda county social governance index model, which includes 11 first-class indicators and 24 second-class indicators so as to evaluate the county social governance comprehensively and scientifically. The model can help to identify the direction of social governance at county level, and promote the modernization of county social governance system and capacity.
(1)王永兴、景维民：《转型经济体国家治理质量监测指数研究》，《经济社会体制比较》2014年第1期。
(2)高奇琦、游腾飞：《国家治理的指数化评估及其新指标体系的构建》，《探索》2016年第6期。
(3)汪仕凯：《国家治理评估的指标设计与理论含义》，《探索》2016年第3期。
(4)俞可平：《中国治理评估框架》，《经济社会体制比较》2008年第6期。
(5)俞可平：《中国社会治理评价指标体系》，《中国治理评论》2012年第2期。
(6)何增科：《中国治理评价体系框架初探》，《北京行政学院学报》2008第5期。
(7)包国宪、周云飞：《中国公共治理评价的几个问题》，《中国行政管理》2009年第2期
(8)陈志勇、卓越：《治理评估的三维坐标:体系、能力与现代化》，《中国行政管理》2015年第4期。
(9)杨琛、王宾、李群：《国家治理体系和治理能力现代化的指标体系构建》，《长白学刊》2016年第2期。
(10)施雪华、方盛举：《中国省级政府公共治理效能评价指标体系设计》，《政治学研究》2010年第2期。
(11)南锐：《精细化视角下省域社会治理绩效的组合评价---基于29个省域的实证研究》，《北京交通大学学报(社会科学版)》2017年第4期。
(12)田发、周琛影：《基于因子分析法的省域社会治理水平评估》，《北京邮电大学学报（社会科学版）》2017年第2期。
(13)丁辉侠：《地方政府治理的内涵、特征与绩效评估纬度构建》，《商业时代》2014年第21期。
(14)过勇、程文浩：《城市治理水平评价:基于五个城市的实证研究》，《城市发展研究》2010年第12期。
(15)张锋、罗翔：《特大城市社会治理评估体系构建研究---以上海为例》，《城市发展研究》2018年第09期。
(16)彭莹莹：《社会治理评估指标体系的设计与应用》，《甘肃行政学院学报》,2018年第2期。
(17)徐国冲、李威2)：《我国城市治理的评估与发展---基于变异系数法的聚类分析》，《发展研究》2019年第9期。
(18)王玉明：《县级政府绩效综合评价指标体系的构建---基于广东的实证分析》，《广东行政学院学报》2009年第5期。
(19)范逢春：《县级政府社会治理质量价值取向及其测评指标构建---基于社会质量理论的视角》，《云南财经大学学报》2014年第3期。
(20)樊红敏、张玉娇：《县域社会治理评价体系:建构理路与评估框架》，《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2017年第1期。
(21)俞可平：《治理和善治:一种新的政治分析框架》，《南京社会科学》2001年第9期。
(22)何增科：《治理、善治与中国政治发展》，《中共福建省委党校学报》2002年第3期。
(23)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》2019年11月6日第1版。
(24)郁建兴：《辨析国家治理、地方治理、基层治理与社会治理》，《光明日报》2019年9月30日第11版。
(25)宝成：《实现县域善治需要发挥多元治理主体的作用》，《探索与争鸣》2009年第11期。
(26)徐双敏、宋元武：《协同治理视角下的县域社会治理创新路径研究》，《学习与实践》2014年第9期。
(27)钟其：《“县域善治”：基层社会管理创新的理想模式》，《浙江学刊》2012年第1期。刘红凉：《管理、服务与治理功能的政治衡平---从史变迁看新时代基层党组织功能的新定位新要求》，《治理研究》2018年第1期。刘开君、卢芳霞：《再组织化与基层社会治理创新---以“枫桥经验”为分析案例》，《治理研究》2019年第5期。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2020.08.006
中图分类号:D630
引用信息:
[1]陈丽君,郁建兴,董瑛.中国县域社会治理指数模型的构建[J].浙江社会科学,2020,No.288(08):45-52+156-157.DOI:10.14167/j.zjss.2020.08.006.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“政府培育发展社会组织的效应研究”（批准号18ZDA116）
2020-08-12
2020-08-12