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中国的排污权制度试点多年,但是排污权交易的环境改善效果缺乏足够的深入定量研究。本文在回顾已有的影响企业废水减排效果研究的基础上,利用浙江省国家重点监控企业排污量和排污费数据,检验排污权交易在浙江省各地区试点过程中的污染减排效果。实证结果证实排污权交易对企业污染具有显著的抑制作用,其中重污染行业、核心城区的减排效果更明显,利用企业排污量为替代变量的稳健性检验也没有显著改变结果,考虑企业异质性后采用倾向得分匹配方法估算的结果也支持以上结论。最后根据研究结论提出了五点政策建议。
Abstract：China's emissions trading system has been pilot for many years, but the environmental improvement effect of emission trading is short of enough in-depth and quantitative research. This paper reviews the research on the influence of wastewater pollution reduction at first. The article used pollution emission data of key pollution control enterprises in Zhejiang Province to test the effect of pollution emission reduction during the pilot project of emission trading in Zhejiang Province. The empirical results show that the emission trading has a significant inhibitory effect on the discharge of wastewater. This rule is more prominent in heavy pollution industry and core city,which is robust using sewage charges as an alternative variable. Considering the heterogeneity of enterprises, the results of the propensity score matching method also support the above conclusions. Finally, according to the conclusions of the study, five policyrecommendations are drawn.
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(2)《2015年中国水资源公报》中华人民共和国水利部,2017年1月发布,为当前最新数据。
(3)虽然不同企业排放的废水污染物浓度有所差异,后续研究中会控制行业差异考虑行业可对比性。
(4)虽然这只是浙江省企业的一个样本,但是企业的地区分布基本与地区经济发展空间布局匹配。
(5)排污权开展情况数据通过调研访谈的形式确认,关于中国水制度的整体情况,请参阅谢慧明和沈满洪《中国水制度的总体框架、结构演变与规制强度》。
(6)2007年原国家环保总局下发文件《关于做好2007年国家重点监控企业排污申报和排污费征收报告汇审工作的通知》(环办函[2007]152号)标志着重点污染企业监控制度正式实施,浙江省环保厅也在同一年开始收集重点监控企业数据并建立数据库,《关于开展全省污染源普查工业污染源及集中式污染治理设施监测工作的通知》(浙环函[2007]77号),浙江省从2008年开始公布企业名单。2008年名单见浙江省环保厅网站http://www.zjepb.gov.cn/hbtmhwz/sylm/tzgg/200911/t20091101_8658.htm。
(7)重污染企业和非重污染企业的划分标准依据环保部《上市企业环保核查行业分类管理名录》(环办函[2008]373号)确定,这一分类标准在相关研究中广泛使用,虽然本文企业并非全部是上市企业,但是分类方法仍具有意义。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2017.07.004
中图分类号:X196;X322
引用信息:
[1]沈满洪,杨永亮.排污权交易制度的污染减排效果研究——基于浙江省重点排污企业数据的检验[J].浙江社会科学,2017,No.251(07):33-42+155-156.DOI:10.14167/j.zjss.2017.07.004.
基金信息:
国家社科基金重大项目《健全水资源有偿使用和生态补偿制度及实现机制研究》(14ZDA071)
2017-07-15
2017-07-15