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改革开放以来,中共统一战线工作在理论和实践两个层面都发生了令人瞩目的重大变化。在理论方面,统一战线的功能被定位于"爱国统一"与"中华民族伟大复兴";面对日益分化的社会结构和多元利益,中共提出了"同心"理论。在实践层面,加强统战组织自身建设,确立了"党政融合"的大统战格局;统战对象不断扩大,团结一切可以团结的力量;在统战策略和方法维度,呈现出制度化和精细化的趋势。作为革命时期三大法宝之一的统一战线,在二十一世纪的新时代成为中共对社会"多样性"进行有效整合的一个重要机制,其重要性越来越突显。与此同时,随着外部环境的持续变化,统一战线的理论和实践也面临着新的挑战。
Abstract：Since the reform and opening up,the CCP united front has undergone significant changes both in the fields of theory and practice.In theory,the function of the united front is positioned as"patriotic unity"and"great rejuvenation of the Chinese nation".The"concentric"theory is proposed to face the increasingly differentiated social structure and multiple interests.In practice,the united front strengthens its own organization construction and establishes the large-scale united front pattern of"party and government integration".The object of the united front is constantly expanding,uniting all forces that can be united.The united front shows a trend of institutionalization and refinement in the dimension of strategy and method.The united front,as one of the three major weapons of the revolutionary period,has become an important mechanism for the communist party to effectively integrate social"diversity"in the new era of the 21st century.Moreover,with the constant changes of external environment,the theory and practice of the united front is constantly facing new challenges.
(1)既有对统战工作的回顾性研究可参见下列文章:黄友敬:《改革开放30年来党的统一战线理论创新》,《四川省社会主义学院学报》2008年第4期;张锦炎:《改革开放三十年与统一战线理论创新》,《中央社会主义学院学报》2008年第6期;于佳、卿孟军:《论改革开放以来统一战线的新发展》,《湖南师范大学社会科学学报》2008年第6期;何增光:《邓小平统一战线理论的时代特色及现实意义》,《社会主义研究》2005年第3期;张友连:《江泽民统战思想初探》,《四川职业技术学院学报》2003年第2期;王来法、刘继峰:《胡锦涛统一战线思想及精神实质》,《中共云南省委党校学报》2011年第2期;孙信:《习近平新时代统一战线思想探析》,《中央社会主义学院学报》2017年第6期。
(2)姜丽华:《论邓小平的统一战线思想》,《中央社会主义学院学报》2014年第4期。
(3)林华山:《新时代统一战线的战略定位与发展图景---从“爱国统一战线”到“中华民族伟大复兴统一战线”》,《统一战线学研究》2018年第1期。
(4)《毛泽东选集》第二卷,人民出版社1991年版,第645页。
(5)王建华:《中国共产党对统一战线理论的独创性发展》,《西北大学学报(哲学社会科学版)》2011年第2期。
(6)《周恩来论统一战线》,人民出版社1984年版,第136页。
(7)刘延东:《全国统战工作会议在统一战线理论政策规定方面的新发展》,《中央社会主义学院学报》2001年第5期。
(8)何嘉昆、李天福:《论江泽民对党的统战理论的创新》,《重庆文理学院学报(社会科学版)》2006年第5期。
(9)林尚立:《分化与整合:新时期统一战线的战略取向》,《上海市社会主义学院学报》2003年第1期。
(10)(28)《巩固发展最广泛的爱国统一战线,为实现中国梦提供广泛力量支持》,《人民日报》2015年5月21日。
(11)《习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(全文)》,求是网,http://www.qstheory.cn/llqikan/2017-12/03/c_1122049424.htm
(12)孙信:《习近平新时代统一战线思想探析》,《中央社会主义学院学报》2017年第6期。
(13)Yan Xiaojun,“Regime Inclusion and the Resilience of Authoritarianism:the Local People’s Political Consultative Conference in Post-Mao Chinese Politics”,The China Journal,no.66,July 2011,pp.53~75;Minglu Chen,“From Economic Elites to Political Elites:Private Entrepreneurs in the People’s Political Consultative Conference”,Journal of Contemporary China,vol.24,no.94,2015,pp.613~627.
(14)黄晓波:《“同心”思想基本内涵、科学定位及实践要求》,载胡社军、刘鸣主编:《统一战线与当代经济社会发展》,中国社会科学出版社2013年版,第288页。
(15)《巩固发展最广泛的爱国统一战线,为实现中国梦提供广泛力量支持》,《人民日报》2015年5月21日。
(16)景跃进、陈明明、肖滨主编:《当代中国政府与政治》,中国人民大学出版社2016年版,第94页。
(17)(23)(31)(33)(34)(43)《历次全国统战工作会议概况和文献》,档案出版社1988年版,第305、19、436~438、474、489、70~72页。
(18)具体可以分为几种情况:(1)由党委常委专门担任统战部长;(2)由党委副书记兼任统战部长;(3)由党委组织部长兼任统战部长。
(19)廖幸谬:《包容性政治的建构:新时期的中共统一战线》,清华大学博士论文,2018年6月。
(20)(30)《中央统一战线工作部机构设置》,中央统一战线工作部网,http://www.zytzb.gov.cn/jgsz.jhtml
(21)杨绪盟主编:《我们为什么需要统战》,人民出版社2013年版,第54~57页。
(22)《中央关于统战部工作的指示》(一九三九年三月二十日),载《中共中央抗日民族统一战线文件选编(下)》,档案出版社1986年版,第235页。
(24)肖存良、林尚立:《中国共产党与国家建设》,复旦大学出版社2013年版,第233~241页。
(25)(26)《新时期统一战线的任务方针》(一九七九年九月十三日),载《新时期统一战线文献选编》,中共中央党校出版社1985年版,第69~78、81页。
(27)《中共中央书记处关于加强统战工作的几点意见》(一九八五年五月二十日),载《新时期统一战线文献选编》,中共中央党校出版社1985年版,第504页。
(29)Kenneth Lieberthal and Michel Oksenberg,Policy Making in China:Leaders,Structures,and Processes,Princeton,N.J.:Princeton University Press,1988,p.136~137.
(32)邓小平:《各民主党派和工商联是为社会主义服务的政治力量》(一九七九年十月十九日),载《新时期统一战线文献选编》,中共中央党校出版社1985年版,第82页。
(35)《第十九次全国统战工作会议概况》,中共海南省统一战线工作部网,http://www.hntzb.org.cn/zlbk/tzhy/12/19060.shtml。
(36)杨绪盟主编:《我们为什么需要统战?》,人民出版社2013年版,第104~107页。
(37)《第21次全国统战会议召开习近平强调改善对新媒体代表性人士的工作》,观察者网,http://www.guancha.cn/politics/2015_05_20_320285.shtml。
(38)江平主编:《当代中国的统一战线(上)》,当代中国出版社2009年版,第141~142页。
(39)《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71589/4855193.html。
(40)中发[2012]4号文件:《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,中华人民共和国人民政治网,http://www.gov.cn/jrzg/2012-02/23/content_2075139.htm。
(41)《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,新华网,http://www.xinhuanet.com/ttgg/2015-09/22/c_1116645297_5.htm。
(42)《中央统战部关于统一战线部的组织和工作问题的指示》(一九四零年十一月二日),载《中共中央抗日民族统一战线文件选编(下)》,档案出版社1986年版,第490~491页。
(44)《市级领导一对一联系党外代表人士》,《昆明日报》2014年10月9日;李汉华:《发挥联谊交友桥梁作用抓好统战工作》,《理论与当代》2017年第8期。
(45)廖幸谬、景跃进:《“结对子”交朋友:新时期党的统一战线工作新创举》,《江西师范大学学报》2018年第4期。
(46)应该指出,这一分析并不完整也不全面,许多重要的议题和内容没有纳入我们的分析视野。
(47)徐湘林:《转型危机与国家治理:中国的经验》,《经济社会体制比较》2010年第5期。
(48)在某种意义上,所谓的学习能力是执政党能力建设的一个重要组成部分。
(49)2004年9月十六届四中全会,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/10326365.html。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2018.09.003
中图分类号:D613
引用信息:
[1]廖幸谬,景跃进.改革开放以来的中共统一战线工作——理论与实践的新探索[J].浙江社会科学,2018,No.265(09):20-28+155-156.DOI:10.14167/j.zjss.2018.09.003.
2018-09-15
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