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随着《个人信息保护法》的出台，个人信息保护的规范框架已经基本形成。在规范层面，个人信息控制能力的权利化表达也愈加具体和细化。个人信息民事确权的核心功能在于保障信息主体对信息的控制能力。在具体制度适用层面，需要处理好以下两方面问题：一是要根据不同的信息法益及其保护场景，明晰知情权、同意权与具体的信息自决权的具体规范目的，以及相应的权利构成要件和法律效果；二是要结合不同的法律实践，恰当区分信息主体对于隐私权、信息安全保障权、信息控制权的本质诉求与发生场景，进而确定各自的规范体系和规范思路。
Abstract：With the promulgation of the Personal Information Protection Law, the civil rights framework for personal information has been formally formed, and the expression of the right to control personal information at the legal level has become more and more specific and refined. In order to implement the legislative goal of guaranteeing the ability to control personal information into legal practice, under the premise of empowering the information subject, firstly, the nature of the legal benefits of information targeted by the relevant regulations and their occurrence scenarios should be distinguished, and the complete composition and institutional objectives of the right to be informed, the right to consent and the specific right to information self-determination should be clarified. The second is to distinguish in legal practice the essential claims and scenarios of the right to privacy, the right to information security and the right to information control,and then to determine the institutional application of each regulation system.
(1)姬蕾蕾:《大数据时代数据权属研究进展与评析》,《图书馆》2019年第2期。
(2)Rouvroy Antoinette&Poullet Yves,The Right to Informational Self-Determination and the Value of Self-Development:Reassessing the Importance of Privacy for Democracy,in Gutwirth,S.,Poullet,Y.,de Hert,P.,de Terwangne,C.,Nouwt,S.(Eds.).Reinventing Data Protection?Springer,2009,p.68-69.
(3)Hans Peter Bull,Informationelle Selbstbes timmung Vision oder Illusion?Hamburg,2009,p.22;European Union Agency for Fun-damental Rights and Council of Europe,Handbook on European data protection law(2018 edition),Luxembourg:Publications Office of the European Union,2018,p.19-20.
(4)[日]曾根威彦:《刑法学の基礎》,成文堂2001年版,第51页。
(5)Rouvroy Antoinette&Poullet Yves,The Right to Informational Self-Determination and the Value of Self-Development:Reassessing the Importance of Privacy for Democracy,p.51-52.
(6)程啸:《个人信息保护法理解与适用》,中国法制出版社2021年版,第327页。
(7)余远芳:《个人信息的侵权法救济:<民法总则>第111条的司法适用》,https://mp.weixin.qq.com/s/hY5Lyg-iPA TZZRuVmXx6dg,2021年5月12日访问。
(8)李怡:《个人一般信息侵权裁判规则研究——基于68个案例样本的类型化分析》,《政治与法律》2019年第6期。
(9)商希雪:《个人信息隐私利益与自决利益的权利实现路径》,《法律科学》2020年第2期。
(10)辛小天:《个人信息民事救济如何解困隐私权诉之惑》,https://mp.weixin.qq.com/s/srgOTnGVCCfPy leYQTN Bow,2021年7月25日访问。
(11)(16)周汉华:《个人信息保护的法律定位》,《法商研究》2020年第3期。
(12)蔡星月:《数据主体的“弱同意”及其规范结构》,《比较法研究》2019年第4期。
(13)P.Samuelson,Information as Property:Do Ruckelshause and Carpenter Signal a changing Direction in Intel-lectual Property Law?Catholic University Law Review,1989,38(2).
(14)张新宝:《个人信息收集:告知同意原则适用的限制》,《比较法研究》2019年第6期。
(15)王利明:《论个人信息权的法律保护——以个人信息权与隐私权的界分为中心》,《现代法学》2013年第4期。
(17)刘艳红:《民法编纂背景下侵犯公民个人信息罪的保护法益:信息自决权——以刑民一体化及<民法总则》第111条为视角》,《浙江工商大学学报》2019年第6期。
(18)姚佳:《个人信息主体的权利体系——基于数字时代个体权利的多维观察》,《华东政法大学学报》2022年第2期。
(19)该权利行使表现为信息处理上的自决性,围绕最小化原则、目的限制原则与信息透明原则展开。《个人信息安全规范》第7条第3(a)款关于个人信息的使用限制具体规定了个人信息的访问控制措施、展示限制、使用目的限制;用户画像的使用限制、个性化展示的使用、基于不同业务目的所收集的个人信息的汇聚融合、信息系统自动决策机制的使用等具体事项,主要针对数据控制者在信息使用上的行为要求与注意规定,在同意范围内的使用限制,主要以业务范围为判断标准。
(20)南财合规科技研究院:《个人信息保护法合规启示报告》,2021年8月。
(21)武晓莉:《<个人信息保护法>亮点解读个人数据可以带着走》,《中国消费者报》2021年8月25日,第4版。
(22)《数据安全管理办法(征求意见稿)》第20条、《民法典》第1037条第2款、《电子商务法》第24条、《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》第6条。
(23)《个人信息安全规范》第8条第3款、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第8条、《网络安全法》第43条。
(24)刘晓春、李梦雪:《2021年数据竞争与个人信息保护典型案件盘点》,《中国对外贸易》2022年第2期。
(25)梁某诉汇法网案,(2021)京04民终71号。
(26)尽管本文认为注销权是删除权的延伸性权利,但从立法上来看,注销权是独立于删除权的数据权利,鉴于《民法典》《个人信息保护法》并未提及注销权,本文不列注销权作为法定的具体信息自决权。
(27)丁宇翔:《个人信息民事司法保护的若干难点及破解路径》,《中国审判》2019年第19期。
(28)冷传莉、李怡:《司法保护视角下的隐私权类型化》,《法律科学》2017年第5期。
(29)喻海松:《侵犯公民个人信息罪的司法适用态势与争议焦点探析》,《法律适用》2018年第7期。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2022.07.012
中图分类号:D922.16
引用信息:
[1]商希雪.个人信息民事确权的功能定位与制度适用[J].浙江社会科学,2022,No.311(07):32-40+157.DOI:10.14167/j.zjss.2022.07.012.
基金信息:
最高人民检察院检察理论研究课题“网络服务提供者保护个人信息责任边界研究”（GJ2021C29）; 中国政法大学科研创新年度青年项目(20ZFQ82007);中国政法大学青年教师学术创新团队支持计划（20CXTD03）
2022-07-13
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