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我国央行数字货币(DC/EP)采用双层运营模式,基于D-RMB系统的架构主要包括设计、印制、发行、流通、兑换、回笼、银行间结算等环节。我国发行央行数字货币有助于提升人民银行地位,增强货币政策有效性,提高宏观审慎管理能力,推进人民币跨境支付等。但同时也面临一些不确定性和潜在挑战,主要包括系统安全风险、数字钱包被盗用、用户数据被非法获取、泄露,及消费者使用习惯的培养问题等。建议通过立法形式明确央行数字货币的法律地位,厘定法律关系和法律责任,强化对商业银行流动性风险管理,加强网络技术建设,强化对账户持有人审查,优化反洗钱监管流程,以及加强跨境交易监管与协调机制建设等举措,探索出适合我国资源禀赋和监管需求的央行数字货币治理新路径。
Abstract：China's central bank digital currency(DC/EP) adopts a two-layer operation model. The architecture based on the D-RMB system mainly includes design, printing, issuance, circulation, exchange,return, inter-bank settlement and other links. The issuance of central bank digital currency in China will help enhance the People's Bank's currency status, enhance the effectiveness of monetary policies, improve macro-prudential management capabilities, and promote RMB cross-border payments. But at the same time,it also faces some uncertainties and potential challenges, including system security risks, digital wallet-related risks, and the cultivation of consumer habits. It is recommended to clarify the legal status of the central bank's digital currency through legislative forms, strengthen liquidity risk management of commercial banks,strengthen network technology construction, strengthen the review of account holders, optimize the anti-money laundering regulatory process, and strengthen cross-border transaction supervision and coordination mechanism construction to take a multi-pronged approach and explore a new governance path for central bank digital currency that suits China's resource endowment and supervision needs.
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8 .姚前：《法定数字货币的经济效应分析：理论与实证》，《国际金融研究》2019年第1期。
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(1)CA认证中心（Certification Authority）即电子商务认证授权中心，基于PKI体系对机构和用户证书进行集中管理。IBC认证中心（Identity-Based Cryptograph），即基于标识的密码技术建立的认证中心。
(2)发明专利：数字货币系统（CN107230070A），中国人民银行印制科学技术研究所，2016年3月25日。
(3)发明专利：一种数字货币钱包支付的方法和系统（CN107330691A），中国人民银行数字货币研究所，2017年6月26日。
(4)发明专利：数字货币的回笼方法和系统（CN107341727A），中国人民银行数字货币研究所，2017年6月26日。
(5)环球同业银行金融电讯协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications,SWIFT）是一个国际银行间、非盈利性的国际合作组织，其主要为世界范围内银行业机构的跨境支付结算业务提供标准化、自动化通讯等基础设施服务。目前，银行间跨境支付结算主要依赖于SWIFT系统。
(6)《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》第三条规定：“本办法所称假币是指伪造、变造的货币。伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。”
(7)《人民币管理条例》第三十四条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构发现伪造、变造的人民币，数量较多、有新版的伪造人民币或者有其他制造贩卖伪造、变造的人民币线索的，应当立即报告公安机关；数量较少的，由该金融机构两名以上工作人员当面予以收缴，加盖“假币”字样的戳记，登记造册，向持有人出具中国人民银行统一印制的收缴凭证，并告知持有人可以向中国人民银行或者向中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构申请鉴定。对伪造、变造的人民币收缴及鉴定的具体办法，由中国人民银行制定。”
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2020.10.001
中图分类号:F822;F49
引用信息:
[1]陈燕红,于建忠,李真.中国央行数字货币：系统架构、影响机制与治理路径[J].浙江社会科学,2020,No.290(10):4-12+24+156.DOI:10.14167/j.zjss.2020.10.001.
基金信息:
工业和信息化部国家重点研发计划“电子货币新算法与新原理研究”（2017YFB0802501）
2020-10-13
2020-10-13