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雇佣法院是英国专门处理雇主与其雇员之间基于雇佣权利纠纷的独立司法机构。近五年来英国实施的系列经济改革以削减企业运行成本、促进企业创新、鼓励企业招聘新雇员为目标。其中围绕劳动争议处理及雇佣法院的改革措施体现在《2013年企业调控与改革法》中,具体包括:增强非诉处理机制对争议的干预和决策,授予法官对不合理诉求的调控权限以抑制和预防不合理诉求,简化传统的审判人员"三方制"结构模式,引入阶段制诉讼收费。英国改革的经验折射出中英劳动争议处理机制的差异,同时对本国制度的启示在于:重视劳动争议处理机制中的效率考量,增强非诉处理机制的息讼作用及其与诉讼程序的衔接和转化,抑制诉权滥用并促进对劳动关系的稳定。
Abstract：The employment tribunals are independent judicial bodies which determine disputes between employers and employees over employment rights. The policy objectives of recent reforms involving the laws of employment relationships and labor disputes settlement are to reduce the cost of business running, remove the burdens that inhibit innovation, and improve the confidence for business to take on new staff. The basic strategy is to promoting the efficiency in labor dispute settlement. The specific measures involving Employment Tribunal includes: ACAS's Early Conciliation, more regulatory power for judges to deal more efficiently with the case-load and weed out unmeritorious cases, ET &EAT hearing by a single judge, introduction of claim fees. Based on the experience and inspiration of such reform, strengthen the function of ADR,make more disputes be resolved beyond courts, better the connection and transaction between ADR and judicial procedure, control unmeritorious cases and stabilize the labor relationship.
(1)Enterprise and Regulatory Reform Act 2013(2013 c.24)
(2)Industrial Training Act 1964(1964 c.16).
(3)The Employment Protection Act 1975(1975 c.71).
(4)Gary Slapper&David Kelly,The English Legal System(11thedition),published by Routledge,2010,p.546.
(5)Tribunals,Courts and Enforcement Act 2007(2007 c.15),Section1(independence of tribunal).也正是该法的确认,本文使用了“雇佣法院”的译法,以表明其司法机构的属性。
(6)根据英国政府网整理,https://www.gov.uk/employment-tribunal-office-and-venues以及https://www.gov.uk/courts-tribunals/employment-appeal-tribunal,登录时间:2016-4-29。
(7)Catherine Elliott,Farnces Quinn,English Legal System,Pearson Longman,2009,p.556.
(8)王艺潼:《英国经济持续发展的原因及走势》,《金融经济》2016年第2期。
(9)(30)BIS,Resolving Workplace Disputes:Governing Response to the Consultation,November 2011,pp.8-10,pp.11-12.
(10)(29)(37)Naomi Cunning,Employment Tribunal Claims:Tactic and Precedents,Legal Action Group,2005,pp.212-213.pp.41~42,pp.212~213.
(11)(19)Enterprise and Regulatory Reform Act 2013 part 2.Section 18A&18B,section 12.section 1.
(12)ACAS,Annual Report(2014-15).
(13)[英]史蒂芬·哈迪:《英国劳动法与劳资关系》,陈融译,商务印书馆2012年版,第68~69页。
(14)(15)(16)The Employment Tribunals(constitution and Rules of Procedure)Regulations 2013(2013 No.1237)rule 37.rule 39.rule 78(a).
(17)(18)Stephen Hardy,Labour Law in Great Britain,Wolters Kluwer,2012,p.71.p.74.
(19)Enterprise and Regulatory Reform Act(2013 c.24),part 2,section 11.
(20)The Added Tribunals(Employment Tribunals and Employment Appeals Tribunal)Order 2013(2013No.1892).
(21)Employment Tribunals and the Employment Appeals Tribunal Fees Order 2013(2013 No.1893).
(22)Employment Tribunal Fees for Individuals.https://www.gov.uk/employment-tribunals/make-a-claim.访问时间:2015-6-21.
(23)Employment Tribunal fees for groups and multiples.https://www.gov.uk/employment-tribunals/make-a-claim访问时间:2016-7-29.
(24)https://www.gov.uk/appeal-employment-appeal-tribunal.根据英国政府网资料整理,访问时间:2016-8-29.
(25)Ronald H.Coase,The Problem of Social Cost,Journal of Law and Economics,Vol.3(1960).
(26)《企业调控与改革法案》包含的改革以及配套的授权立法实施的措施,将为工商企业带来年均4千万英镑的盈利。https://www.gov.uk/government/publications/enterpriseregulatory-reform-bill-employment.参考英国政府网资料,访问时间:2016-7-1.
(27)BIS,Resolving Workplace Disputes:Final Impac Assessment,November 2011.pp.25~29.
(28)林嘉主编:《劳动法和社会保障法》,中国人民大学出版社2011年版,第241页。
(31)Employment Rights(Dispute Resolution)Act(1998 c.8).
(33)《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第10条。
(34)http://www.civilmediation.org/,英国民事调解委员会官方网站,访问时间:2016-8-2.
(35)《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47-49条。
(36)侯玲玲:《劳动争议一裁终局制度的反思与改革》,《法商研究》2017年第3期。
(38)程立武:《劳动争议处理程序中非诉与诉的衔接和转化》,《法律适用》2015年第1期。
(39)《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》,《人民日报》2015年4月9日第1版。
(40)根据《上海市浦东新区人民法院2014年度劳动争议审判白皮书》,上海市浦东新区法院在2014年共计受案2318件,其中劳动关系建立距离争议发生期限不满三年的比例高达42%。
(41)例如,对用人单位广泛施加经济补偿金支付义务,以及对用人单位扩张性施加法律责任,包括惩罚性赔偿义务。可参考《中华人民共和国劳动合同法》第46条,参考该法第36条、第38条、第40条、第41(1)条、第44(4)条、第44(4)(5)条。
(42)从数量上看,《劳动合同法》颁布的2008年称为劳动争议诉讼量的“分水岭”,当年全国受理的劳动仲裁争议比2007年增长近一倍,高达693,465件,此后几年一直徘徊于此高位。参见国家统计局人口和就业统计司、人力资源和社会保障部、财务规划司编:《中国劳动统计年鉴2014》,2015年1月,第342~343页。
(43)《上海市第二中级人民法院2009年度劳动争议审判白皮书》。
(44)谢增毅:《劳动法的比较与反思》,社会科学文献出版社2011年版,第205页。
(45)例如,上海市第二中级人民法院在2015年共受理劳动争议案件2208件,二审维持一审判决的比例达到71.2%,改判率仅为7.1%。数据来自《上海市第二中级人民法院2015年度劳动争议审判白皮书》。
基本信息:
DOI：10.14167/j.zjss.2018.04.007
中图分类号:D956.1;DD912.5
引用信息:
[1]陈融.经济效率视角下英国雇佣法院最新改革述评——兼论中英劳动争议处理机制的比较与借鉴[J].浙江社会科学,2018,No.260(04):55-61+157.DOI:10.14167/j.zjss.2018.04.007.
2018-04-15
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